नई दिल्ली, 15 नवंबर, 1983

एस.ओ.4772 -- परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 (33 ऑफ 1962) की धारा 27 द्वारा प्रदत्त शक्तियों तथा इस संबंध में उन्हें प्राप्त अन्य सभी शक्तियों का प्रयोग करते हुए राष्ट्रपति अधिनियम की धारा 16, 17 और 23 के अंतर्गत परिकल्पित कुछ नियामक एवं सुरक्षा कार्यों को पूरा करने के लिए एक परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (एईआरबी) का गठन करते हैं। बोर्ड में पूर्णकालिक और अंशकालिक सदस्य होंगे। बोर्ड में एक पूर्णकालिक अध्यक्ष और एक पूर्णकालिक सदस्य-सचिव होंगे। अध्यक्ष और सदस्य-सचिव सहित सदस्यों की कुल संख्या पाँच से अधिक नहीं होगी। बोर्ड परमाणु ऊर्जा आयोग के प्रति उत्तरदायी होगा।

परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड को परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 के तहत परिकल्पित नियामक एवं सुरक्षा आवश्यकताओं के संबंध में सुरक्षा मानक निर्धारित करने और नियम एवं विनियम बनाने का अधिकार होगा। परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड के कार्य निम्नलिखित होंगे:

• विभिन्न प्रकार के संयंत्रों के स्थान निर्धारण, डिजाइन, निर्माण, चालू करने, संचालन और बंद करने के लिए सुरक्षा संहिता, दिशानिर्देश और मानक विकसित करें, जिसमें अंतरराष्ट्रीय सिफारिशों और स्थानीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाए और विकिरण और औद्योगिक सुरक्षा दोनों क्षेत्रों में सुरक्षा नीतियां विकसित की जाएं।

• निर्माण और चालू करने के चरणों के दौरान डीएई और गैर-डीएई प्रतिष्ठानों द्वारा सुरक्षा संहिता और मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

• डीएई के अंतर्गत आने वाले संयंत्रों के स्थान निर्धारण, डिजाइन, निर्माण, चालू करने, संचालन और बंद करने से संबंधित तकनीकी मामलों पर एईसी/डीएई को सलाह देना, जो विशेष रूप से इसे संदर्भित किए जा सकते हैं।

• डीएई परियोजनाओं/संयंत्रों के प्राधिकरण/चालन/संचालन हेतु अनुरोधों की सुरक्षा संबंधी समीक्षा करना। संयंत्र/परियोजना के संचालन/चालन की अनुमति देने से पहले, एईआरबी निम्नलिखित की उचित समीक्षा करके संतुष्ट होगा:

• परियोजना संयंत्र द्वारा तैयार की गई अंतिम डिजाइन विश्लेषण रिपोर्ट;

• कमीशनिंग रिपोर्ट और उसके परिणाम; और

• प्रस्तावित परिचालन प्रक्रियाएं और परिचालन सीमाएं एवं शर्तें; यह सुनिश्चित करना कि संयंत्र/परियोजना को परिचालन कर्मियों और आम जनता के लिए अनुचित जोखिम के बिना संचालित किया जा सके। इस उद्देश्य के लिए, एईआरबी प्रासंगिक अतिरिक्त सहायक जानकारी मांग सकता है।

• डीएई इकाइयों में अपनाई गई तकनीकी विशिष्टताओं में परिवर्तन से संबंधित डिजाइन/संचालन में संशोधनों के स्वास्थ्य और सुरक्षा पहलुओं की समीक्षा करें।

• अंतर्राष्ट्रीय विकिरण संरक्षण आयोग, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी और ऐसे अन्य अंतर्राष्ट्रीय निकायों द्वारा अनुशंसित विकिरण विज्ञान और अन्य सुरक्षा मानदंडों के आलोक में परिचालन अनुभव की समीक्षा करें और उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुरूप ढालें, और इस प्रकार प्रमुख सुरक्षा नीतियों को विकसित करें।

• कार्यस्थल पर काम करने वाले कर्मचारियों और आम जनता के लिए विकिरण जोखिम की स्वीकार्य सीमा निर्धारित करना और रेडियोधर्मी पदार्थों के पर्यावरणीय उत्सर्जन की स्वीकार्य सीमा को मंजूरी देना। (डीएई इकाइयों में, एईआरबी पारंपरिक प्रदूषकों के पर्यावरणीय उत्सर्जन की सीमा भी निर्धारित करेगा।)

• विभिन्न डीएई इकाइयों द्वारा तैयार की गई आपातकालीन तैयारी योजनाओं, गैर-डीएई प्रतिष्ठानों के लिए समान योजनाओं और बड़े रेडियोधर्मी स्रोतों (जैसे विकिरणित ईंधन किलो/मेगा क्यूरी स्रोत, विखंडनीय सामग्री) के परिवहन के दौरान तैयार की गई योजनाओं की समीक्षा करें।

• उपरोक्त कार्यों और जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए अनुसंधान और विकास प्रयासों को बढ़ावा देना।

• परियोजना/संयंत्रों द्वारा कर्मियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम, योग्यता और लाइसेंसिंग नीतियों की समीक्षा करें।

• सभी स्तरों पर सुरक्षा संबंधी पहलुओं में कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए पाठ्यक्रम निर्धारित करें।

• देश में विकिरण सुरक्षा के लिए परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 के तहत और डीएई के नियंत्रण में आने वाली इकाइयों में औद्योगिक सुरक्षा के लिए कारखाना अधिनियम, 1948 के तहत जारी नियमों और विनियमों को लागू करें।

• देश और विदेश दोनों जगह के वैधानिक निकायों के साथ सुरक्षा संबंधी मामलों पर संपर्क बनाए रखें।

• रेडियोलॉजिकल सुरक्षा से संबंधित प्रमुख मुद्दों पर जनता को सूचित रखने के लिए आवश्यक कदम उठाएं।

• परमाणु ऊर्जा आयोग द्वारा सौंपे गए अन्य कार्यों का भी निष्पादन करना।

• बोर्ड समय-समय पर एईसी के अध्यक्ष को सुरक्षा नियमों और मानकों के पालन और सभी डीएई और गैर-डीएई इकाइयों में सिफारिशों के कार्यान्वयन सहित सुरक्षा स्थिति पर रिपोर्ट भेजेगा। यह एईसी के अध्यक्ष को अपनी गतिविधियों की वार्षिक रिपोर्ट भी प्रस्तुत करेगा। बोर्ड को उपरोक्त (ii), (iv), (v) और (xii) में उल्लिखित कार्यों के निष्पादन में डीएई एसआरसी और डीआरपी बीएआरसी द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी। इस कार्य में, एसआरसी डीएई की परिचालन इकाइयों में एईआरबी द्वारा निर्धारित सुरक्षा मानकों को लागू करेगा और सुरक्षा निगरानी के साथ-साथ डिजाइन में प्रस्तावित परिवर्तनों और परिचालन संयंत्रों में सुरक्षा संबंधी घटनाओं की समीक्षा करेगा। एसआरसी द्वारा डीएई की परिचालन इकाइयों में सुरक्षा स्थिति पर आवधिक रिपोर्ट एईआरबी को प्रस्तुत की जाएगी। डीएई की परिचालन इकाइयों द्वारा एईआरबी के निर्देशों के गैर-अनुपालन से संबंधित मामलों की समीक्षा एसआरसी द्वारा की जाएगी, जो आवश्यकता पड़ने पर डीएई और एईआरबी को सूचित करते हुए सुविधा के संचालन पर प्रतिबंध/निलंबन लगा सकता है। गैर-डीएई इकाइयों के लिए, एईआरबी को भाभा परमाणु अनुसंधान केंद्र के विकिरण संरक्षण प्रभाग द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी। एईआरबी द्वारा निर्धारित सुरक्षा मानकों के उल्लंघन की समीक्षा एईआरबी द्वारा की जाएगी। एईआरबी के निर्णयों के विरुद्ध अपील परमाणु ऊर्जा आयोग के समक्ष की जा सकती है, जिसका निर्णय अंतिम होगा।

एईआरबी को देश में विकिरण सुरक्षा के लिए परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 के तहत बनाए गए नियमों और विनियमों को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी की शक्तियां प्राप्त होंगी।

एईआरबी को परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 की धारा 23 के अनुसार डीएई की इकाइयों के लिए कारखाना अधिनियम, 1948 के प्रावधानों और औद्योगिक सुरक्षा को प्रशासित करने का अधिकार होगा।

एईआरबी के कार्यकारी कार्यों का अधिकार एईआरबी के अध्यक्ष के पास होगा। वे वित्तीय शक्तियों के प्रत्यायोजन नियमों, पूरक नियमों, सामान्य वित्तीय नियमों, सामान्य भविष्य निधि नियमों, अंशदायी भविष्य निधि नियमों, राजकोष नियमों और समय-समय पर जारी किए गए अन्य प्रासंगिक आदेशों के तहत विभाग प्रमुख की पूर्ण शक्तियों का प्रयोग करेंगे। उन्हें अपनी उन शक्तियों को प्रत्यायोजित करने का अधिकार है जिन्हें पुनः प्रत्यायोजित किया जा सकता है, एईआरबी सचिवालय के किसी भी अधिकारी को।

डीएई, एईआरबी को उसके बजट, संसदीय कार्य और स्थापना एवं लेखा मामलों के संबंध में आवश्यक प्रशासनिक सहायता प्रदान करेगा।

यह आदेश इस विषय पर पहले जारी किए गए सभी आदेशों को रद्द करता है। एईआरबी के गठन के साथ, डीएई एसआरसी के कार्यों और जिम्मेदारियों को एक अलग आदेश में पुनर्परिभाषित किया जा रहा है।